2026年1月6日,中國(guó)商務(wù)部發(fā)布了2026年第1號(hào)公告,決定加強(qiáng)兩用物項(xiàng)對(duì)日本出口管制。
這份公告最核心的邏輯是:凡是可能用于日本軍事用途,或有助于提升其軍事實(shí)力的“軍民兩用”產(chǎn)品,全部禁止出口。
針對(duì)工業(yè)控制(工控)及相關(guān)高端制造領(lǐng)域,這不僅僅是一份簡(jiǎn)單的“商品清單”,而是一張覆蓋了從原材料到核心零部件的“全產(chǎn)業(yè)鏈”封鎖網(wǎng)。
根據(jù)目前公開(kāi)的信息,梳理了這份清單中與工業(yè)控制、高端制造密切相關(guān)的重點(diǎn)管控產(chǎn)品:
1. 核心基礎(chǔ)材料與加工設(shè)備(工業(yè)的“筋骨”)
這部分是高端工業(yè)制造的基礎(chǔ),也是日本目前難以完全擺脫對(duì)中國(guó)依賴的領(lǐng)域。
稀土及其深加工產(chǎn)品:這是現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”。清單明確禁止出口釤、釓、鋱、鏑等稀土金屬及其合金、永磁材料。這些材料是制造高性能雷達(dá)、導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、潛艇靜音電機(jī)的核心。雖然日本試圖降低依賴,但在重稀土(如鏑、鋱)領(lǐng)域,其對(duì)華依賴度曾接近100%。
特種合金與碳纖維:包括鎢、鉬、鈦合金,以及碳纖維預(yù)浸料。這些材料是造導(dǎo)彈和戰(zhàn)機(jī)的關(guān)鍵。
關(guān)鍵加工設(shè)備:
三坐標(biāo)聯(lián)動(dòng)纖維纏繞機(jī)、鋪帶機(jī):用于復(fù)合材料的精密成型。
單晶鑄造設(shè)備:這是造航空發(fā)動(dòng)機(jī)葉片的關(guān)鍵設(shè)備,沒(méi)有它,高性能發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)將受阻。
2. 高端機(jī)床與精密加工技術(shù)(制造的“母機(jī)”)
機(jī)床是工業(yè)之母,高精度機(jī)床既能造民用汽車,也能造軍用航空發(fā)動(dòng)機(jī)。此次管制對(duì)日本的“精準(zhǔn)打擊”非常狠:
五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床(CNC):這是現(xiàn)代制造業(yè)的頂級(jí)裝備,能加工復(fù)雜的曲面零件(如發(fā)動(dòng)機(jī)葉輪)。
高精度加工設(shè)備:包括用于精密磨削、拋光的設(shè)備。
材料加工技術(shù):相關(guān)的軟件、技術(shù)資料也被列入管制,這意味著技術(shù)轉(zhuǎn)移也被切斷了。
3. 工業(yè)自動(dòng)化與控制系統(tǒng)(工業(yè)的“神經(jīng)”)
這部分直接關(guān)系到工業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化水平和智能化程度,很多也是軍民通用的:
高性能傳感器:
高精度陀螺儀和加速度計(jì):這是無(wú)人機(jī)、導(dǎo)彈、戰(zhàn)機(jī)保持平衡和導(dǎo)航的核心。
高精度模數(shù)轉(zhuǎn)換器:用于將物理信號(hào)轉(zhuǎn)換為數(shù)字信號(hào),是精密控制的基礎(chǔ)。
工業(yè)級(jí)計(jì)算機(jī)與芯片:
高性能計(jì)算機(jī):調(diào)整后峰值性能大于8.0加權(quán)每秒萬(wàn)億次的計(jì)算機(jī)被禁止用于軍事目的。
抗輻射芯片、安全芯片、加密設(shè)備:這些是軍工電子系統(tǒng)的大腦。
量子密碼設(shè)備:涉及未來(lái)通信安全的敏感技術(shù)。
無(wú)人機(jī)核心部件:除了整機(jī),配套的紅外成像系統(tǒng)、合成孔徑雷達(dá)等也被全面卡死。
4. 電子與通信設(shè)備(信息的“血管”)
半導(dǎo)體制造材料:如超高純度氟化氫(電子級(jí)),這是芯片制造光刻、蝕刻工藝的關(guān)鍵材料。
雷達(dá)與通信設(shè)備:衛(wèi)星通信設(shè)備、特定頻段的雷達(dá)部件。
需要特別注意,這次管制不僅僅是“禁止賣東西”那么簡(jiǎn)單,它還有兩個(gè)非常厲害的“附加條款”:
1. 穿透式監(jiān)管(管用途不管名義):公告規(guī)定,如果出口經(jīng)營(yíng)者“明知”或“應(yīng)當(dāng)知道”出口將用于軍事目的,就不能出口。這意味著,哪怕你賣的是“民用”機(jī)床,但如果買方是三菱重工、川崎重工等有軍工背景的企業(yè),或者最終用途是造潛艇、造導(dǎo)彈,一律禁止。
2. 全球追責(zé)(堵死轉(zhuǎn)口路):任何國(guó)家和地區(qū)的組織和個(gè)人,如果違反規(guī)定,將原產(chǎn)于中國(guó)的相關(guān)物項(xiàng)轉(zhuǎn)移給日本,都要被追究法律責(zé)任。這直接堵死了日本通過(guò)第三方“迂回采購(gòu)”的路徑。
這份清單幾乎涵蓋了現(xiàn)代高端工業(yè)體系的基礎(chǔ)。對(duì)于日本這樣一個(gè)資源貧瘠、產(chǎn)業(yè)鏈高度依賴全球分工的國(guó)家來(lái)說(shuō),切斷這些“軍民兩用”的工控產(chǎn)品和原材料,相當(dāng)于直接掐住了其高端制造業(yè)和軍事擴(kuò)張的命門。
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